CNNIC回應“域名搶注”事件：未造假搶注域名

新華網北京4月12日電(記者姜春媛)有媒體報道，一名互聯網域名投資人發現，一些被限制注冊的域名被他人用偽造公文的方式搶注。限制注冊域名是怎樣被人搶注的?相關部門會如何處理這些域名?
11日，新華網《第一回應》欄目記者獨家專訪了中國互聯網信息中心(簡稱CNNIC)相關部門負責人。這位負責人表示，對“惡意搶注”他人域名的行為，域名會被無償轉移給相關權益人。

　　《第一回應》欄目記者：媒體報道多家限制注冊域名被搶注，是否確有其事?中國互聯網信息中心如何處理?

　　CNNIC：2010年9月至2011年1月，不法分子冒充國家機構、地方政府和電信企業的名義，相繼申請注冊“tianjin.cn”和“120.cn”等十八個限制注冊域名。注冊材料由申請者提交至注冊服務機構，注冊服務機構交至我中心。我中心在審核域名注冊材料時，發現這些域名的注冊材料存在偽造嫌疑。我中心于2010年9月起，陸續向公安部門、工業和信息化部等主管機構匯報相關情況，并協助有關部門收集證據材料。2012年1月，經有關部門批準，我中心對該18個域名進行了注銷處理。

　　CNNIC是我國域名注冊管理機構和域名根服務器運行機構。作為國家機構，我中心沒有任何理由冒充上級主管機關以及其他國家機構注冊域名。我中心正在積極協助公安機關對案件進行偵辦。案件偵破之后，我中心必會向社會公告事件結果，幫助廣大網民明辨是非。

　　《第一回應》欄目記者：今后，中國互聯網信息中心將用何種方式避免此類事件發生?

　　CNNIC：對于注冊服務機構審核后轉交的域名注冊申請材料，我中心審核時，會在全國組織機構代碼管理中心和全國公民身份證號碼查詢中心的國家權威數據庫中核對域名申請者提交材料中的名稱與證件號碼是否一致。對于上級主管機關工信部的批文，我中心會與相關司局進行核實。

　　今后，我中心和注冊服務機構仍將繼續秉持限制注冊域名的管理規定，繼續嚴格審核限制注冊域名的申請材料，對偽造材料的申請，仍然會做到發現情況立即上報，協助有關機構查辦。

　　《第一回應》欄目記者：對于“惡意搶注”的行為，CNNIC如何處理?

　　CNNIC：域名的交易，對于域名注冊管理機構和域名注冊服務機構來說，所能看到的只是域名注冊系統中域名注冊人的變更(即域名轉讓)。國際上通行的域名管理制度不禁止域名注冊人的變更。域名的注冊者有權對域名做出轉讓、注銷等處置，域名注冊服務機構不會也不應對其權利進行限制。至于在域名注冊人變更的背后，是否發生了交易等民事權利行為，注冊管理機構和注冊服務機構無權干涉。

　　國際通行的域名注冊規則為“先申請先注冊”，我們不應反對正常的“域名注冊”行為。基于正常的域名注冊行為，交易后獲利的域名投資，是一種自然產生的市場行為，在國際域名行業中是通行的正常行為。

　　我們應該反對的是搶注他人商標和企業名稱等的“惡意域名搶注”行為，對此我中心也有明確的《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》來保護被“惡意搶注域名”的權益人的正當民事權益。對于由第三方仲裁機構判定為“惡意搶注”他人域名的行為，域名會被無償轉移給相關權益人。